Regional Council approves 2023/24 municipal budget 

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Regional Council has approved the 2023/24 municipal budget of $1.2 billion – including an operating budget of $979.6 million (total municipal expenditures) and provincial mandatory contributions of $192.2 million – as well as a capital plan of $333.3 million. 

The average residential tax bill is increasing by 5.9 per cent. The average single-family home tax bill will increase by $128 in 2023/24 to a total of $2,288. Due to the increase in property assessment values, the municipal residential tax rate will decrease from 0.794 to 0.760. 

A new commercial taxation policy came into effect on April 1, 2023, changing the way that commercial property taxes are calculated going forward. Geographical tax boundaries for commercial properties will change from the previous urban, suburban and rural areas to one of five new tax areas, which are listed in Administrative Order 2022-003-ADM, Respecting Commercial Property Taxation in Certain Areas of the Municipality. As well, for each tax area, rates will vary by assessed value of the property, within three tiers of assessment. The rates for each tier and tax area will be updated on halifax.ca/taxrates by April 26. 

Municipal tax-supported debt will remain stable at approximately $194.5 million in 2023/24, with tax supported debt servicing costs under five per cent of revenues, which is well below provincial guidelines for debt management.

“After months of thorough and open discussions and debate, Council today approved a budget that supports service levels, maintains a state of good repair of municipal assets, and positions us for continued inclusive and sustainable growth,” said Mayor Mike Savage. 

Since 2015/16, the municipality’s population growth rate has increased significantly, transforming its economic position. The municipality’s fiscal approach must continue to adjust to both population growth and other financial realities. That said, as the municipality’s overall fiscal position is still very strong, the municipality is well positioned to withstand economic pressures. 

“I am proud that Mayor Savage and Regional Council have approved a municipal budget that is fiscally responsible and allows us to continue meeting the needs of our more than 480,000 residents,” said Cathie O’Toole, Chief Administrative Officer. “I think we can all agree that this has been a challenging year, with unprecedented growth, increased demands for service and high inflation.  But I am confident that we have a comprehensive budget that will allow us to continue building a vibrant, safe and sustainable municipality now and into the future.”   

Looking beyond 2023/24, steps will need to be taken, as outlined in the Fiscal Sustainability Strategy of November 2020, to ensure expenditure growth does not outpace our income. 

The annual municipal budget funds all costs associated with servicing a growing municipality. This includes day-to-day municipal operations (for example, transit, police, fire, garbage collection, snow clearing, staffing costs), capital priority initiatives approved by Regional Council (for example, HalifACT, Cogswell District project, Integrated Mobility Plan), as well as capital projects and investments to purchase, construct, rehabilitate and replace municipal assets such as buildings, roads, active transportation, parks and bridges. 

Key programs and capital projects 

Halifax Transit

  • Electric bus procurement and Ragged Lake Transit Centre expansion – $40.7 million
  • Burnside Transit Centre eco‐rebuild – design phase – $20.8 million

Environment

  • HalifACT projects (for building retrofits, adaptation, etc.) – $20.7 million
  • HalifACT seven new staff positions – $412,000

Community safety

  • 15 additional rural fire fighters – $137,000
  • New Community Safety business unit created – $400,000
  • Framework for Addressing Homelessness – $1.1 million
  • New Navigator position – $125,000 
  • Bedford West fire station – $16 million 

Transportation

  • Cogswell District project – $35.6 million
  • Integrated Mobility Plan projects – $45.8 million

Recreation and community

  • Affordable access to recreation programming – $500,000
  • Community action planning for African Nova Scotian communities – $300,000
  • Arts grants funding increase – $100,000
  • Halifax Public Libraries’ collections – $300,000
  • Park recapitalization – $6.8 million
  • Park land development – $1.4 million

The Property Tax Exemption and Deferral Program, part of the Affordable Access Program, offers homeowners assistance with paying property taxes. Through the program, residents can apply for a property tax exemption, rebate, deferral of current year property tax and deferral of local improvement charges. There are also payment plan options that can assist taxpayers with personal budgeting. 

For more detailed information on the 2023/24 municipal budget, visit: halifax.ca/budget

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Le Conseil régional approuve le budget municipal 2023-2024 

Le Conseil régional a approuvé le budget municipal de 1,2 milliard de dollars pour 2023-2024, dont un budget de fonctionnement de 979,6 millions de dollars (dépenses municipales totales) et des contributions obligatoires provinciales de 192,2 millions de dollars, ainsi qu’un plan d’immobilisations de 333,3 millions de dollars. 

Le montant moyen de l’impôt foncier résidentiel augmente de 5,9 %. Le montant moyen de l’impôt sur les maisons unifamiliales augmentera de 128 $ en 2023-2024 à 2 288 $. À cause de l’augmentation de la valeur des évaluations foncières, le taux d’imposition des propriétés résidentielles municipales passera de 0,794 à 0,760.

Une nouvelle politique fiscale commerciale est entrée en vigueur le 1er avril 2023, modifiant la façon dont l’impôt foncier commercial est calculé à l’avenir. Les limites géographiques de l’impôt sur les biens commerciaux passeront des zones urbaines, suburbaines et rurales précédentes à l’une des cinq nouvelles zones fiscales, qui sont énumérées dans l’ordonnance administrative 2022-003-ADM, concernant l’impôt foncier commercial dans certaines zones de la municipalité. De plus, pour chaque zone fiscale, les taux varient selon la valeur évaluée du bien, dans trois paliers d’évaluation. Les tarifs pour chaque palier et zone fiscale seront mis à jour sur halifax.ca/taxrates d’ici le 26 avril. 

En 2023-2024, la dette financée par l’impôt municipal demeurera stable à environ 194,5 millions de dollars, les frais de service de la dette représentant moins de 5 % des revenus, ce qui est bien en deçà des lignes directrices provinciales en matière de gestion de la dette.

« Après des mois de discussions et de débats approfondis et ouverts, le Conseil a approuvé aujourd’hui un budget qui appuie les niveaux de service, maintient un bon état de fonctionnement des biens municipaux et nous positionne pour une croissance inclusive et durable », a déclaré le maire Mike Savage. 

Depuis 2015-2016, le taux de croissance démographique de la municipalité a augmenté de façon significative, transformant ainsi sa situation économique. L’approche financière de la municipalité doit continuer de s’adapter à la croissance démographique et à d’autres réalités financières. Cela dit, étant donné que la situation financière globale de la municipalité est encore très forte, la municipalité est bien placée pour résister aux pressions économiques. 

« Je suis fière que le maire Savage et le Conseil régional aient approuvé un budget municipal financièrement responsable et nous permette de continuer à répondre aux besoins de nos plus de 480 000 habitants », a déclaré Cathie O’Toole, directrice municipale. « Je pense que nous sommes tous d’accord pour dire que cette année a été difficile, avec une croissance sans précédent, une demande accrue de services et une inflation élevée. Mais je suis convaincue que nous avons un budget complet qui nous permettra de continuer à bâtir une municipalité dynamique, sûre et durable, maintenant et dans l’avenir. »   

Au-delà de 2023-2024, des mesures devront être prises, comme l’indique la Stratégie de durabilité financière de novembre 2020, pour s’assurer que la croissance des dépenses n’excède pas notre revenu. 

Le budget annuel municipal finance tous les coûts associés à l’entretien d’une municipalité en croissance. Cela comprend les opérations municipales quotidiennes (par exemple, le transport en commun, police, incendie, collecte des ordures, déneigement, coûts de dotation), les initiatives prioritaires approuvées par le conseil régional (par exemple, HalifACT, projet du district de Cogswell, plan de mobilité intégré), ainsi que les projets d’immobilisations et les investissements pour l’achat, la construction, la réhabilitation et le remplacement d’actifs municipaux. 

Principaux programmes et projets d’immobilisations 

Halifax Transit

  • Agrandissement du Centre d’approvisionnement en autobus électriques et de transport en commun de Ragged Lake – 40,7 millions de dollars
  • Reconstruction écologique du Centre de transport en commun de Burnside – phase de conception – 20,8 millions de dollars

Environnement

  • Projets HalifACT (pour la rénovation des bâtiments, l’adaptation, etc.) – 20,7 millions de dollars
  • Sept nouveaux postes de personnel pour HalifACT– 412 000 $

Sécurité communautaire

  • 15 pompiers en milieu rural supplémentaires – 137 000 $
  • Création d’une nouvelle unité opérationnelle pour la sécurité communautaire – 400 000 $
  • Cadre pour la lutte contre l’itinérance – 1,1 million de dollars
  • Nouveau poste de navigateur – 125 000 $ 
  • Caserne de pompiers à Bedford Ouest – 16 millions de dollars 

Transport

  • Projet de district de Cogswell – 35,6 millions de dollars
  • Projets du Plan de mobilité intégrée – 45,8 millions de dollars

Loisirs et communauté

  • Accès abordable aux programmes de loisirs – 500 000 $
  • Planification de l’action communautaire pour les communautés africaines de la Nouvelle-Écosse – 300 000 $
  • Augmentation du financement des subventions aux arts – 100 000 $
  • Collections des bibliothèques publiques d’Halifax – 300 000 $
  • Réfection du parc – 6,8 millions de dollars
  • Aménagement des terrains du parc – 1,4 million de dollars

Le Programme d’exemption et de report de l’impôt foncier, qui fait partie du Programme d’accès abordable, offre aux propriétaires une aide pour payer l’impôt foncier. Grâce au programme, les résidents peuvent demander une exonération de l’impôt foncier, une remise, un report de l’impôt foncier de l’année en cours et un report des frais d’amélioration locale. Il existe également des options de mode de paiement qui peuvent aider les contribuables à établir un budget personnel. 

Pour obtenir des renseignements plus détaillés sur le budget municipal 2023-024, visitez : halifax.ca/budget